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一個(gè)信息系統(tǒng)的上線涉及硬件支撐平臺(tái)、軟件應(yīng)用系統(tǒng)、熟練的業(yè)務(wù)操作人員等多個(gè)方面。從內(nèi)蒙古地稅局金稅工程三期成功上線的情況看，金稅三期上線至少應(yīng)把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。
一、是做好初始化和崗責(zé)設(shè)置以解決“通”的問(wèn)題。一個(gè)系統(tǒng)不進(jìn)行初始化是無(wú)法運(yùn)行的。金稅工程三期核心征管系統(tǒng)的初始化至少要定義稅務(wù)機(jī)關(guān)以及對(duì)應(yīng)的稅款入庫(kù) 國(guó)庫(kù)、級(jí)次、征管人員等，否則稅票就無(wú)法開(kāi)具。崗責(zé)設(shè)置是解決流程問(wèn)題。崗位設(shè)置配備不好，系統(tǒng)同樣無(wú)法運(yùn)行。金稅三期各個(gè)環(huán)節(jié)、流程設(shè)置科學(xué)嚴(yán)密，崗位 職責(zé)清晰。如稅務(wù)登記人員的崗位不能操作審批模塊，稅款征收人員不能操作稅款入庫(kù)和稅款退庫(kù)模塊等。搞好系統(tǒng)初始化和崗責(zé)設(shè)置是金稅三期應(yīng)用系統(tǒng)流暢運(yùn)行 的前提。
二、是做好數(shù)據(jù)清理以解決歷史“繼承”問(wèn)題。稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用信息技術(shù)已有多年，金稅工程也已進(jìn)入三期。在這過(guò)程中積累了大量的 涉稅信息，這些信息對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等都非常重要，一定要做好“繼承”，不能因?yàn)榻鸲惞こ倘谙嚓P(guān)系統(tǒng)上線而放棄多 年累積的涉稅信息，但這些信息有一部分是殘缺的、不完整的。對(duì)這部分信息要進(jìn)行梳理，這不僅是提高金稅三期應(yīng)用水平的問(wèn)題，也是對(duì)歷史涉稅信息的“繼 承”。
三、是做好數(shù)據(jù)遷移以解決“快”的問(wèn)題。核心征管系統(tǒng)通過(guò)初始化和崗責(zé)設(shè)置解決了“通”的問(wèn)題，從理論上講可以應(yīng)用了，但是納 稅人無(wú)論到納稅服務(wù)廳還是在網(wǎng)上申報(bào)納稅都需要讀取基本信息，如納稅人編碼、名稱、稅種鑒定、稅率等，如果這些信息在系統(tǒng)中沒(méi)有預(yù)存，征收人員還需現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ) 錄，這樣會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間，同時(shí)稅法的嚴(yán)肅性也受到影響。通過(guò)數(shù)據(jù)導(dǎo)入和遷移把相關(guān)的涉稅信息事先預(yù)存在系統(tǒng)中，操作人員只需輸入納稅人的編碼，該納稅人所 要辦理的相關(guān)信息立刻彈出，并不可修改，這樣辦理稅款申報(bào)就會(huì)十分快捷且執(zhí)法尺度統(tǒng)一。
四、是征收核算部門參與以解決“數(shù)據(jù)質(zhì)量”問(wèn) 題。金稅工程三期不僅是信息管理系統(tǒng)，還是一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。征收核算部門對(duì)應(yīng)征稅款、在途稅金、入庫(kù)稅款、退稅等要實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)會(huì)計(jì)核算和比對(duì)核查，查驗(yàn) 總賬、明細(xì)賬、各類報(bào)表是否準(zhǔn)確，否則核心征管系統(tǒng)會(huì)變成申報(bào)系統(tǒng)，信息管稅的能力就會(huì)大打折扣。
五、是做好培訓(xùn)以解決“熟”的問(wèn) 題。一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的價(jià)值在于應(yīng)用，否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目的。而要想使用好應(yīng)用系統(tǒng)，就必須搞好培訓(xùn)。無(wú)論是稅收業(yè)務(wù)，還是軟件的功能，使用者都必須熟練掌 握。此外，沒(méi)有哪個(gè)軟件是完美無(wú)缺的，金稅三期的各類應(yīng)用系統(tǒng)也不可能沒(méi)有問(wèn)題，但熟能生巧，經(jīng)過(guò)有效培訓(xùn)就可以通過(guò)對(duì)軟件功能的熟練掌握和稅收業(yè)務(wù)的熟 稔，越過(guò)或回避一些未知的問(wèn)題或缺陷，實(shí)現(xiàn)更好的系統(tǒng)運(yùn)用效果。
摘自 2015-01-22 《中國(guó)稅務(wù)報(bào)-中國(guó)稅網(wǎng)》
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